Заместитель губернатора Тверской области Андрей Лошаков: интервью "Интерфаксу"

Тверская область подала сразу три заявки на федеральный конкурс на право организации особых экономических зон (ОЭЗ). Причем, региональные власти предложили малозатратный проект по созданию технопарка в Твери на базе существующей инфраструктуры, который не потребует федерального финансирования. О преимуществах заявок "Интерфаксу" рассказал заместитель губернатора Тверской области Андрей Лошаков. По его мнению, это более прагматичный подход, чем масштабные "стройки века", планы по созданию которых вынашивают некоторые регионы. - Андрей Аркадьевич, предлагаемый Тверской областью подход к созданию особой экономической зоны во многом уникален. В то время, как другие регионы просят миллиардные суммы от федерального центра, вы говорите, что справитесь своими силами. - На наш взгляд, инициатива правительства РФ по созданию особых экономических зон чрезвычайно важна. Это важный элемент государственной региональной политики, главная задача которого - повышение конкурентоспособности страны и регионов. Вместе с тем, наш опыт говорит о том, что между идеей и ее реализацией лежит огромный путь. Ответ на вопрос, принесут ли особые экономические зоны благо российской экономике, зависит от того, как будет реализовываться эта идея. Сейчас, как вы знаете, ряд регионов вынашивает довольно амбициозные и высокозатратные планы создания ОЭЗ. Эти планы, в частности, предусматривают массовое переселение специалистов чуть не со всей страны в одно место, строительство чуть ли не целых городов и деревень на голом месте, подготовку инженерной инфраструктуры фактически с нуля и т.д. Все это напоминает "великие стройки" советских времен, попахивает желанием привлечь как можно больше государственных средств, не думая о конечном результате, для чего эта зона создается. Напомню, она создается для того, чтобы как можно больше нашей интеллектуальной продукции продавалось за рубеж, для того, чтобы во многих регионах создавалась инновационная экономика. Поэтому мы - сторонники прагматичных, осторожных шагов, суть которых состоит в том, что особую экономическую зону надо создавать там, где уже существуют ее основные элементы: компании, зарекомендовавшие себя на рынке, квалифицированные кадры, необходимая инфраструктура. На наш взгляд, основной смысл создания ОЭЗ, особенно на первом этапе, когда реального практического опыта ни у кого нет, состоит не в том, чтобы потратить как можно больше денег. Наоборот, нужно потратить как можно меньше денег и посмотреть, как все это работает. В общем, как сейчас принято говорить, отработать механизм. И только потом можно наращивать инвестиции. Именно в таком ключе выдержано заявка Тверской области на создание технико-внедренческой зоны "Пролетарка" в Твери. Уникальность нашего предложения состоит в том, что мы не просим у федерального правительства никаких денег. Мы говорим: создайте нам необходимые условия, дайте лишь статус, и мы покажем, каких результатов могут достичь тверские компании. - Тверская область сегодня претендует на то, чтобы стать своего рода "Силиконовой долиной" - регионом, где разрабатываются высокие технологии и программные продукты. Почему при разработке проекта особой экономической зоны ставка была сделана именно на индустрию программирования? - Индустрия программного обеспечения - это, так сказать, "новая-старая" отрасль тверской экономики. В 70-80-х годах наш город являлся одним из ведущих национальных центров в сфере информатизации и создания автоматизированных комплексов управления и по праву считался городом программистов. Большинство тверских IT-организаций сохранились и продолжают успешно функционировать в рыночных условиях, к ним добавилось и много новых. Оборот тверских производителей программного обеспечения вырос за последние годы в несколько раз. Компаниям удалось закрепиться на зарубежных рынках оффшорного программирования и IT-услуг. Кроме того, в Твери есть два крупных университета, готовящие до 250 программистов год. Причем, между IT-компаниями и университетами существуют устойчивые связи. В особой экономической зоне "Пролетарка" мы планируем объединить существующие тверские IT-компании, поставляющие свою продукцию на экспорт и желающие упрочить свое положение на рынке. Основной специализацией станет разработка программного обеспечения и оказание IT-услуг. Этот технопарк планируется сформировать вокруг тверского НИИ "Центрпрограммсистем", который в советские годы являлся головным учреждением по разработке программного обеспечения. Статус резидента ОЭЗ позволит нашим компаниям существенно упростить процедуру выхода на зарубежные рынки, сократить операционные издержки, воспользоваться налоговыми льготами, и, как следствие, упрочить свое положение на рынке оффшорного программирования и IT-услуг. Мы планируем, что в этом технопарке будет порядка 300 рабочих мест. У нас уже есть готовое здание и участок для создания особой экономической зоны, то есть вся необходимая инфраструктура. Таким образом, для создания ОЭЗ не требуется существенных финансовых затрат. Конечный результат, а не затратный процесс - разве не это правительство ставило во главу угла, когда выходило с инициативой создания особых экономических зон? Одним словом, мы считаем, что вышли в Минэкономразвития с предложением, от которого невозможно отказаться. - И все же, как заявляют федеральные чиновники, предпочтение на первом этапе создания особых экономических зон, будет отдаваться крупным проектам. Не боитесь ли вы, что заявка Тверской области, что называется, "не придется к столу"? - Нет, не думаю. Тем более, что предпочтение будет отдаваться проектам высокой степени готовности, а "Пролетарка" отвечает этим требованиям. Но нужно сказать, что у нас есть и вторая заявка, связанная с созданием в Твери уже более крупной зоны "Мамулино", которая находится в русле классических взглядов на технопарки. Если в "Пролетарке" мы основную ставку делаем на тверские предприятия, то, в случае с "Мамулино", мы имеем дело с крупной российской IT-компанией, которая готова переселить часть своих сотрудников в Тверь, обеспечить их жильем и т.д. Численность работающих в "Мамулино" планируется до 2 тысяч человек. Стоимость проекта - 460 млн. рублей, из которых 240 млн. мы просим у федерального центра. Как видите, здесь затраты уже более существенны, поскольку технопарк будет создаваться, что называется, на чистом месте. Для получения максимального эффекта от присутствия на территории Тверской области крупной компании в качестве резидентов ОЭЗ "Мамулино" планируется привлечь ряд тверских компаний. Нужно отметить, что, по российским меркам, большинство тверских производителей программного обеспечения и сферы IT-услуг относятся к разряду малых и средних предприятий с числом занятых 20-40 человек, максимум 150-200 человек, и объемом реализации 300 тыс. руб. на сотрудника в год. Поэтому тверским предприятиям соседство с крупными компаниями, безусловно, будет интересно в плане обмена опытом, трансфера технологий и налаживания кооперационных связей. Само собой, как мы уже говорили, все резиденты, зарегистрированные в этих зонах, будут обладать значительными послаблениями таможенного режима, льготами по уплате налогов. - Тверская область также подала заявку на участие в конкурсе на создание промышленно-производственной особой экономической зоны. - Да, мы подали заявку на создание промышленно-производственной зоны в закрытом административно-территориальном образовании "Озерный". С 2007 года эта территория теряет статус ЗАТО, поэтому мы заинтересованы в том, чтобы она была конверсирована на выпуск гражданской продукции. Это важный элемент региональной политики, ведь в "Озерном" живет около 16 тысяч человек. Для создания здесь особой экономической зоны есть все необходимые условия - квалифицированные кадры, готовая инфраструктура, близость к федеральной трассе Москва - Санкт-Петербург. Мы считаем, что у этой заявки тоже есть хороший потенциал. - Как вы оцениваете шансы Тверской области на победу в конкурсе? - Конечно, победить будет непросто. На федеральный конкурс подано 28 заявок на создание технико-внедренческих зон и 43 заявки на промышленно-производственные зоны. Как видите, конкуренция очень большая. Тем более, что на первом этапе предполагается создать всего лишь около 10 особых экономических зон. Планируется сначала получить положительный опыт от работы ОЭЗ, ликвидировать возможные пробелы в законодательстве, отработать необходимые технологии, а затем заново вернуться к рассмотрению вопроса о возможном создании следующих зон. Как бы ни сложились для нас результаты этого первого конкурса, мы настроены очень серьезно и будем добиваться того, чтобы Тверская область стала одной из площадок для создания особых экономических зон. Для этого есть все необходимые предпосылки. На наш взгляд, особых экономических зон в России должно быть больше, чем это планируется сегодня. И это не обязательно должны быть масштабные проекты, требующие огромных средств на реализацию. Гораздо важнее создать нашим предприятиям необходимые условия для работы, повышения конкурентоспособности на рынке. "Интерфакс"

Нашли опечатку? Выделите и нажмите Ctrl+Enter.