Рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2013 году

Рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2013 году
Вчера, 03:00
Не поленитесь, почитайте: http://oko-planet.su/politik/newsday/219829-reyting-effektivnosti-upravleniya-v-subektah-rossiyskoy-federacii-v-2013-godu.html

От АПЭК и Лаборатории региональных политических исследований ВШЭ

Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) и Лаборатория региональных политических исследований НИУ «Высшая школа экономики» (ВШЭ) составили Рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2013 году.
Рейтинг эффективности управления в субъектах РФ основан на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических данных. В представленном рейтинге даны оценки эффективности региональной власти на момент составления рейтинга, то есть на ноябрь 2013 г.
Рейтинг делится на три блока, по каждому из которых производится своя оценка, — политико-управленческий, социальный и финансово-экономический. Каждый из этих блоков делится на несколько направлений, каждое из которых также оценивается отдельно. Итоговый рейтинг представляет собой обобщение рейтингов по политико-управленческому, социальному и финансово-экономическому блокам (см. ниже).
В рейтинге оценивается деятельность региональной исполнительной власти и ныне действующих высших должностных лиц субъектов РФ. В этой связи используются только те данные, которые имеют отношение к действующему руководителю региона, и по этой причине рейтинг показывает эффективность его работы, а также работы возглавляемого им органа исполнительной власти субъекта РФ. В период проведения исследования сменились главы в двух регионах – Ставропольском крае и Ивановской области. Поэтому результаты исследования относятся в случае этих регионов к предыдущим главам, то есть В.Зеренкову и М.Меню соответственно (в этой связи результаты по этим регионам выделены курсивом).
Рейтинг по направлению «Общественная поддержка главы субъекта федерации»
В первой пятерке губернаторов, наиболее поддерживаемых общественностью, согласно нашим расчетам, на первом месте оказался глава Чеченской Республики Р.Кадыров. Второе место занял А.Тулеев, возглавляющий Кемеровскую область. На третьем месте расположился глава Республики Дагестан Р.Абдулатипов, на четвертом — губернатор Тюменской области В.Якушев, и на пятом — губернатор Ростовской области В.Голубев.
Губернатором с наименьшей общественной поддержкой оказался теперь уже бывший глава Ставропольского края В. Зеренков. Предпоследнюю, восемьдесят вторую позицию занял А.Островский, губернатор Смоленской области. Среди наименее поддерживаемых глав регионов оказались также губернатор Оренбургской области Ю.Берг, глава Тверской области А.Шевелёв, Ярославской — С.Ястребов, Орловской — А.Козлов и А.Михайлов, возглавляющий Курскую область. Согласно нашему исследованию, эти губернаторы получили одинаковый балл по данному направлению. Примечательно, что большинство губернаторов с наименьшим результатом по данному направлению возглавляют регионы Центрального федерального округа.
Итоговый рейтинг по политико-управленческому блоку
Первым в пятерке лучших губернаторов в данном блоке является Р.Кадыров, возглавляющий Чеченскую Республику. За ним следуют губернатор Тюменской области В.Якушев, президент Республики Татарстан Р.Минниханов, мэр Москвы С.Собянин, А.Тулеев, возглавляющий Кемеровскую область.
Предпоследним оказался губернатор Камчатского края В.Илюхин, последним — В.Зеренков, на момент исследования — глава Ставропольского края. В числе наименее эффективных губернаторов в политико-управленческом блоке также губернатор Смоленской области А.Островский, И.Орлов и А.Михайлов, главы Архангельской и Курской областей.
Примечательно, что в числе лучших губернаторов ни по одному направлению этого блока не было губернаторов, возглавляющих регионы Северо-Западного и Дальневосточного федеральных округов. При этом почти половина указанных в числе наименее эффективных губернаторов возглавляет регионы, входящие в Центральный федеральный округ. Доля новых губернаторов, возглавляющих регион менее двух лет, одинакова как в группе губернаторов, упоминавшихся в числе лучших (10 губернаторов) по направлениям данного блока, так и в числе наименее эффективных губернаторов (18 губернаторов).
Финансово-экономический блок
Рейтинг по направлению «Эффективность экономического управления»
Впервые входит в число лучших губернаторов и сразу возглавляет рейтинг глава Челябинской области М.Юревич. Вторую позицию занял С.Собянин, входящий в число лучших в двух из трех направлений этого блока. Н. Комарова, назначенная губернатором Ханты-Мансийского автономного округа в 2010 г., заняла третье место, как и губернатор Ненецкого автономного округа И.Фёдоров. За ними следуют показавшие одинаковый результат главы трех регионов: губернатор Алтайского края А.Карлин, глава Кемеровской областиА.Тулеев и Д.Кобылкин, возглавляющий Ямало-Ненецкий автономный округ.
Главы Республики Карелия и Архангельской области А.Худилайнен и И.Орлов показали одинаково низкую эффективность экономического управления. Ещё менее эффективным оказался губернатор Астраханской области А.Жилкин. Глава республики Северная Осетия Т.Мамсуров входит в группу наименее эффективных губернаторов по различным направлениям финансово-экономического блока. На последних позициях рейтинга расположились губернаторы Тверской и Смоленской областей А.Шевелёв и А.Островский. Примечательно, что последние в рейтинге по этому направлению губернаторы возглавляют регионы Центрального федерального округа.
Результат по финансово-экономическому блоку
Первым по эффективности финансово-экономического блока стал президент Республики Татарстан Р. Минниханов. С.Собянин занял вторую строчку. А.Ткачев, возглавляющий Краснодарский край, А.Тулеев, губернатор Кемеровской области и А.Воробьёв, возглавляющий Московскую область, заняли третье, четвертое и пятое места соответственно.
Завершающую рейтинг губернаторов по этому блоку пятёрку возглавили двое губернаторов: А.Винников, глава Еврейской автономной области и губернатор Смоленской области А.Островский. Глава Республики Дагестан Р.Абдулатипов и губернатор Тверской области А.Шевелёв поделили предпоследнюю строчку рейтинга. Последним по эффективности финансово-экономического управления стал глава Северной Осетии Т.Мамсуров.
В числе лучших глав ни по одному направлению этого блока не оказалось глав регионов, входящих в Северо-Кавказский и Дальневосточный федеральные округа. Напротив, ни один губернатор, руководящий регионом, входящим в Приволжский федеральный округ, не попал в числе наименее успешных губернаторов.
Общий рейтинг
Распределение регионов в итоговом рейтинге
Первое место в итоговом рейтинге эффективности губернаторов занял Р.Минниханов, возглавляющий Республику Татарстан с 2010 г. Второе место занял мэр Москвы С.Собянин, как и Р.Минниханов, вступивший в должность в 2010 г. А.Тулеев, возглавляющий Кемеровскую область с 1997 г., занял третье место. Четвертым стал Н.Меркушкин, с 2012 г. являющийся губернатором Самарской области. Пятое место досталось президенту Чеченской Республики Р.Кадырову. Недавно избранный губернатором Московской областиА.Воробьев уже занял шестое место. На седьмом месте оказался назначенный в 2005 г. губернатором Тюменской области В. Якушев. Восьмую строчку занял бессменный губернатор Белгородской области Е.Савченко. Губернатор Краснодарского края А.Ткачев занял девятое место в итоговом рейтинге. Десятым оказался ещё один назначенный в 2010 г. губернатор, глава Ростовской области В.Голубев.
Возглавлявший Ставропольский край с 2012 г. и ушедший в отставку осенью 2013 г. В.Зеренков оказался последним по эффективности губернатором. Предпоследнюю позицию занял губернатор Камчатского края В.Илюхин, назначенный в 2011 г. А.Худилайнен, глава Республики Карелия, оказался в числе трех наименее эффективных глав субъектов России.
В топ-10 наименее эффективных губернаторов попали пять глав регионов Центрального федерального округа. В эту группу вошли глава Орловской области А.Козлов, губернатор Ярославской области С.Ястребов глава Тверской области А.Шевелёв, а также А.Михайлов, возглавляющий Курскую область с 2000 г. Среди самых неэффективных, несмотря на большой политический опыт, — губернатор Курганской области О.Богомолов, возглавляющий регион с 1997 г. Назначенный в 2012 г. губернатором Еврейской автономной области А.Винников также занял одно из последних мест.

Источник: ИА REX.